原文标题：《Coinbase 反洗钱改革提案：创新与合规的平衡术》
原文来源：香港反洗钱联盟 HKAML

近日，美国最大的加密货币交易平台之一 Coinbase 向美国财政部提交了一份长达 30 页的政策建议书，呼吁对沿用数十年的反洗钱（AML）法规进行彻底改革。其核心论点——「当坏人创新时，好人也必须创新」——迅速在加密货币行业内外引发广泛讨论。Coinbase 主张，面对日益复杂的数字资产犯罪，应更多地依赖技术创新而非简单的强化执法。作为长期致力于维护金融系统纯洁性的机构，香港反洗钱联盟认为，Coinbase 的提案触及了全球反洗钱体系的核心议题：如何在鼓励金融创新的同时，确保监管框架的稳固与有效，防止风险敞口扩大。

我们承认，技术是反洗钱斗争中不可或缺的盟友。然而，在拥抱创新的同时，我们必须审慎评估其可能带来的潜在风险，警惕任何以「创新」为名削弱核心监管原则的企图。本文将从监管专业角度，深度剖析 Coinbase 提案的合理性与潜在风险，并结合香港在全球虚拟资产监管中的实践经验，探讨未来数字资产反洗钱的平衡之道。

结论：迈向负责任的创新之路

Coinbase 的提案为全球监管机构敲响了警钟：面对技术日新月异的数字资产领域，固守陈规确实可能导致监管失效。我们支持通过技术提升反洗钱工作的效率和精准度。然而，反洗钱的核心原则——了解你的客户（KYC）、评估风险、监控行为——绝不能因技术的外衣而动摇。

我们呼吁，任何关于反洗钱体系的改革都应遵循以下原则：

1. 技术中立，风险为本：监管应聚焦于金融活动本身的风险，而非其实现的技术形式。无论是传统银行还是加密平台，都应受到与其风险水平相称的监管。

2. 明确责任，而非依赖「安全港」：金融机构应始终是履行反洗钱义务的第一责任人。监管机构可以提供指引，但不应设立模糊的「安全港」来免除或减轻机构的核心责任。

3. 加强国际合作，填补监管洼地：正如 Coinbase 所指出的，不合规的离岸实体是巨大风险源。各国监管机构应在 FATF 等国际组织的框架下加强合作，共同打击跨境洗钱活动。

香港反洗钱联盟将继续密切关注全球数字资产监管的最新动态，并与业界及监管机构紧密合作，推动建立一个既能拥抱创新、又能有效防范风险的健康金融生态。我们相信，只有在创新与合规的审慎平衡中，数字资产行业才能获得可持续的未来。

参考资料

[1] Coinbase. (2025, October 17). Response to Treasury RFC onInnovative Methods to Detect Illicit Activity Involving Digital Assets.https://assets.ctfassets.net/sygt3q11s4a9/2JiDDSZgdu1zwNlwkLgE24/12b9465b1b96198a702288555713dbd3/Coinbase_Response_to_Treasury_RFC_on_Innovative_Methods_To_Detect_Illicit_Activity_Involving_Digital_Assets__1_.pdf